התהליך במבט אחד
הבקשה מוגשת לוועדה המקומית לתכנון ולבנייה פתח תקווה דרך מערכת רישוי זמין של מינהל התכנון. מאז תיקון 101 לחוק התכנון והבנייה (הרפורמה ברישוי שנכנסה לתוקף ב-1.1.2016), כל בקשה להיתר נשענת על תיק מידע להיתר. לפי אתר העירייה, מ-3.4.2016 לא מתקבלות בקשות להיתר בלי תיק מידע.
תיק מידע להיתר
עורך הבקשה מגיש ברישוי זמין בקשה לתיק מידע, ומקבל את המידע התכנוני על המגרש ואת תנאי הסף לבקשה.
תכנון לפי תיק המידע
מכינים את תכנית ההגשה, חישובי השטחים ומסמכי היועצים – כך שמהות הבקשה זהה לזו שבתיק המידע.
עמידה בתנאי הסף
מצרפים את כל מסמכי החובה – טופס 1 חתום, הצהרות ורישיונות, מפת מדידה, נסח טאבו ותשלום פיקדון.
פתיחת הבקשה ובדיקתה
הבקשה נפתחת ונבדקת. בקשה עם הקלות או שימוש חורג עוברת גם פרסום כחוק.
החלטה, תנאים והיתר
אחרי ההחלטה ממלאים את התנאים להיתר, ומשם – תחילת עבודות ובהמשך טופס 4 ותעודת גמר.
שלב 1: תיק מידע להיתר
תיק המידע מרכז מידע ממוקד על המגרש: התוכניות החלות עליו, התשתיות, השימושים המותרים והתוכן הנדרש בבקשה – כולל מידע מגורמים חיצוניים כמו חברת החשמל ורשות העתיקות, ואת תנאי הסף לפתיחת הבקשה להיתר.
מי מגיש ואיך
רק עורך בקשה – הנדסאי, מהנדס או אדריכל בעל רישיון בתוקף – מגיש את הבקשה לתיק מידע, במערכת רישוי זמין, אחרי תשלום אגרה. לפי אתר העירייה, הנדסאי יכול לבקש תיק מידע לבניין של עד 4 קומות.
מה צריך לצרף
- אישור תשלום אגרה בתוקף (האגרה בתוקף 90 יום)
- מפה טופוגרפית בתוקף, בקבצי DWF ו-DWG
- צילומים של המקרקעין והבנוי עליהם מכל החזיתות, עם תאריך הצילום
- סקר עצים – אם יש במגרש 5 עצים בוגרים ומעלה
- תיאור ברור ומפורט של מהות הבקשה, כולל הקלות ושימושים חורגים
- בבקשה בלי מפה טופוגרפית (למשל חדר על הגג): תרשים מתאר עם גוש וחלקה, קונטור המבנה הקיים וסימון התוספת
כמה זמן זה לוקח
לפי אתר העירייה: בדיקת תנאי הסף של הבקשה לתיק מידע – עד 5 ימי עבודה, ואז העברה להתייחסות גורמי פנים, גורמי חוץ, ומענה וסיכום. העירייה מציינת שתיק המידע יימסר לאחר 45 ימי עבודה מרגע הגשת מסמכים תקינים. המידע בתוקף שנתיים מיום קבלתו, והמפה הטופוגרפית – שנה.
חשוב: מהות הבקשה בתיק המידע צריכה להיות זהה למהות הבקשה להיתר שתוגש בהמשך. פער ביניהן מחזיר את התהליך אחורה.
שלב 2: תנאי הסף לפתיחת בקשה להיתר
בקשה להיתר נפתחת רק כשכל דרישות החובה מצורפות. לפי רשימת תנאי הסף של עיריית פתח תקווה:
- טופס 1 מלא על כל פרטיו, וצילום החתימות עליו – של המבקש, בעלי הנכס, עורך הבקשה ומתכנן השלד
- הצהרת המבקש על מינוי עורך הבקשה ומתכנן השלד
- הצהרות עורך הבקשה ומתכנן השלד מרישוי זמין, חתומות דיגיטלית, ורישיונות בתוקף של שניהם
- מפת מדידה בתוקף, חתומה ומאושרת על ידי הרשות
- תכנית הגשה הכוללת תכנית פיתוח אדריכלית (קובץ DWFx)
- חישוב שטחי הבנייה הקיימים והמבוקשים בכל אחת מקומות הבניין
- מילוי הדרישות מתיק המידע להיתר
- נסח טאבו מקורי, בתוקף של עד חצי שנה אחורה
- קבלה על תשלום פיקדון
לפי הצורך נדרשים מסמכים נוספים: הדמיה, אישור רשות העתיקות או רשות הטבע והגנים, מסמכי תמ"א 38, מסמכי בעלויות ויידוע בעלי הנכס (כמו טופס 7), ותיק פרסום כשיש הקלות או שימוש חורג. הרשימה המלאה מופיעה בעמוד תנאי הסף באתר העירייה (נפתח בחלון חדש באתר העירייה).
שלב 3: פתיחת הבקשה להיתר
בקשה תואמת תב"ע, בלי הקלות ושימוש חורג
לפי העירייה, פותחים באתר שלה בקשה מקדמית, שמפיקה שובר פיקדון לתשלום בגובה 20% מאגרות הבנייה. תשלום השובר הוא אחד מתנאי הסף לפתיחת הבקשה להיתר.
אחרי הפתיחה
הבקשה נבדקת מול התוכניות, ההנחיות המרחביות ותיק המידע. דרישות השלמה ותיקונים מטופלים מול הבודק, ואחרי ההחלטה ממלאים את התנאים להיתר – אישורי גורמים ותשלומים – עד קבלת ההיתר. פירוט המסלולים והזמנים נמצא בעמוד היתר בנייה בפתח תקווה.
בקשה להיתר עם הקלות או שימוש חורג
כשהבקשה כוללת הקלות או שימוש חורג, יש שלבים נוספים. לפי הנחיות העירייה:
פתיחה במסלול המתאים ברישוי זמין
מצרפים תכנית הגשה שמפרטת את מהות ההקלה או השימוש החורג, כולל שטחים ושימושים.
פתיחה במערכת הוועדה ושובר פיקדון
נציג במרכז המידע והשירות פותח את הבקשה במערכת ניהול הוועדה ומפיק שובר פיקדון.
נוסח פרסום
הבקשה מועברת למהנדס רישוי, שמפיק נוסח פרסום. העירייה מציינת שהנוסח יימסר בתוך 5 ימי עבודה, במייל ובאתר.
פרסום כחוק
עורך הבקשה מפרסם את ההקלות או את השימוש החורג. תיק הפרסום מוגש בתום ימי הפרסום, כקובץ אחד.
בדיקת תנאי הסף ותיק הפרסום
תיק הפרסום מועלה לרישוי זמין יחד עם כל דרישות תנאי הסף, ונבדק במסגרת בדיקת תנאי הסף.
על ההבדלים בין הקלה לשימוש חורג אפשר לקרוא בעמוד שימוש חורג והסדרת חריגות.
איך מאתרים בקשה להיתר, תיק בניין או גוש וחלקה
איתור בקשה להיתר
באתר העירייה, בעמוד איתור בקשות (נפתח בחלון חדש באתר העירייה), אפשר לחפש בקשה לפי אחת מהאפשרויות: מספר בקשה (או מספר רישוי זמין), גוש וחלקה, תיק בניין, כתובת, בעל עניין, מספר היתר, או תב"ע ומגרש – ולסנן לפי סוג הבקשה (בקשה להיתר, בקשה למידע, בקשה מקדמית ועוד).
איתור תיק בניין
תיק הבניין מרכז את ההיסטוריה התכנונית של הבניין בעירייה. מאתרים אותו בעמוד איתור תיק בניין (נפתח בחלון חדש באתר העירייה), לפי מספר תיק בניין, מספר בקשה, כתובת או גוש וחלקה.
איך מוצאים את הגוש והחלקה של נכס
את מספרי הגוש והחלקה אפשר למצוא לפי כתובת באתר הממשלתי Govmap, וגם בנסח הטאבו של הנכס. עם הגוש והחלקה אפשר לחפש גם בקשות וגם תיק בניין באתר העירייה.
טיפ: לפני שמזמינים תכנון, כדאי לבדוק בתיק הבניין מה אושר בעבר בנכס. פער בין המצב בשטח להיתרים הקודמים הוא אחד הדברים שעלולים לעכב בקשה חדשה.
מה מעכב בקשות להיתר – ואיך נדלנטו עוזרת
- מהות בקשה שלא תואמת את תיק המידע
- מסמכים שפג תוקפם – נסח טאבו, מפה טופוגרפית, אגרה או תיק מידע
- חסרים במסמכי הבעלות או ביידוע בעלי הנכס
- הקלות ושימוש חורג שלא תוכננו מראש, ושמוסיפים שלב של פרסום
נדלנטו מלווה את הבקשה מתיק המידע ועד ההיתר: בודקת היתכנות, מוודאת שהבקשה תואמת את תיק המידע ואת ההנחיות, מרכזת את המסמכים והיועצים, ועומדת מול הוועדה. אורן מליס עבד שמונה שנים במינהל ההנדסה של עיריית פתח תקווה, בהן כבודק תכניות באגף הרישוי.
שאלות נפוצות על בקשה להיתר בפתח תקווה
איך מוצאים בקשה להיתר בפתח תקווה?
באתר עיריית פתח תקווה, בעמוד איתור בקשות. אפשר לחפש לפי מספר בקשה או מספר רישוי זמין, גוש וחלקה, תיק בניין, כתובת, בעל עניין, מספר היתר, או תב"ע ומגרש.
איך מאתרים גוש וחלקה של נכס בפתח תקווה?
מחפשים את הכתובת באתר הממשלתי Govmap, או בודקים בנסח הטאבו של הנכס. עם הגוש והחלקה אפשר לאתר באתר העירייה בקשות להיתר ותיק בניין.
מה זה תיק בניין ואיך מאתרים אותו?
תיק הבניין מרכז את ההיסטוריה התכנונית של הבניין בעירייה. באתר העירייה, בעמוד איתור תיק בניין, מחפשים לפי מספר תיק בניין, מספר בקשה, כתובת או גוש וחלקה.
אפשר להגיש בקשה להיתר בלי תיק מידע?
לא. מאז תיקון 101 לחוק התכנון והבנייה כל בקשה להיתר נשענת על תיק מידע להיתר, ולפי אתר העירייה מ-3.4.2016 לא מתקבלות בקשות בלעדיו.
כמה זמן לוקח לקבל תיק מידע להיתר בפתח תקווה?
לפי אתר העירייה, תיק המידע יימסר לאחר 45 ימי עבודה מרגע הגשת מסמכים תקינים. המידע בתוקף שנתיים, והמפה הטופוגרפית – שנה.
מי מגיש את הבקשה להיתר?
עורך בקשה בעל רישיון בתוקף – אדריכל, מהנדס או הנדסאי – מגיש אותה במערכת רישוי זמין. המבקש ובעלי הנכס חותמים על טופס 1.